專賣稽查人員開展入戶普法宣傳。
專賣稽查人員與派出所民警開展聯(lián)合市場檢查。
????新時代下，伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展，涉煙犯罪團(tuán)伙逐步呈現(xiàn)智能化、集團(tuán)化和隱蔽化特點，執(zhí)法難度大大增加。利益驅(qū)使下，違法犯罪分子越發(fā)猖獗，涉煙案件頻發(fā)，給國家和消費者造成巨大損失。????為堅決遏制涉煙違法犯罪活動高發(fā)態(tài)勢，積極強(qiáng)化跨部門聯(lián)防聯(lián)動，加大打假打私力度，恩平市煙草專賣局深入貫徹落實打擊、治理煙草走私等專項行動，積極開展跨部門聯(lián)合行動，發(fā)揮協(xié)同快速響應(yīng)作戰(zhàn)優(yōu)勢，以利劍出鞘之勢堅決打擊涉煙違法活動。
????文/圖 胡偉杰 鄧穎儀
????組建情報網(wǎng)絡(luò)體系 讓違法罪犯無所遁形
????打擊犯罪，情報先行。恩平市煙草專賣局充分發(fā)揮“六位一體”大專賣機(jī)制優(yōu)勢，依托專賣市場檢查、群眾舉報、零售戶反饋、案件分析等渠道收集信息，形成全方位、多渠道、有效支撐的情報網(wǎng)絡(luò)體系，讓違法犯罪行為無所遁形。
????首先，深化情報系統(tǒng)研發(fā)運(yùn)用，通過信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)庫的結(jié)合，有效提升卷煙市場監(jiān)管和卷煙打假打私的精準(zhǔn)度。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深化“APCD”工作法應(yīng)用，增強(qiáng)執(zhí)法人員情報應(yīng)用意識，通過“從人到案”“從案到人”“從案到案”等方式，進(jìn)一步拓寬情報利用途徑。依托煙草公安涉煙情報研判中心大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，將碎片化信息轉(zhuǎn)為信息鏈，加強(qiáng)信息組網(wǎng)碰撞，提高線索成案率，構(gòu)建多位一體的煙草案件偵辦模式。
????其次，強(qiáng)化線索收集與分析，廣泛宣傳涉煙線索舉報獎勵政策，鼓勵零售戶及消費者提供線索，為案件查辦提供有力支持。通過主題宣講、入戶宣傳、直播普法等形式，開展煙草專賣法律法規(guī)、真假煙鑒別、12313舉報投訴電話宣傳活動，增強(qiáng)廣大消費者守法及防范意識，公布監(jiān)督、舉報投訴電話，并做好解釋和答復(fù)工作，進(jìn)一步提升舉報案件線索率。根據(jù)地方各執(zhí)法部門特性，安排專人進(jìn)行一對一的情報線索實時共享，定期與相關(guān)部門召開案件交流會議，研判當(dāng)前涉煙犯罪形勢，互通情報信息。執(zhí)法人員保持與相關(guān)部門緊密聯(lián)系，全面排查可疑線索，經(jīng)數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確把握制假售假、走私販私違法活動高發(fā)期的特點和規(guī)律，有效運(yùn)用聯(lián)合檢查、突擊檢查、錯時檢查等方式靈活部署，尤其是注意防范制假售假活動向農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)防非法卷煙滲透，將打假破網(wǎng)工作不斷引向深入，不給違法分子可乘之機(jī)。
????抓重點環(huán)節(jié)
????實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊
????在優(yōu)秀情報工作的支撐下，恩平市煙草專賣局堅持貫徹“立足本地、露頭就打”工作方針，果敢“亮劍”，突出重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。
????為進(jìn)一步加大對涉煙違法犯罪行為的打擊力度和打擊精度，恩平市煙草專賣局積極與公安、海關(guān)、市監(jiān)等部門密切聯(lián)系，全方位摸排和檢查物流、客運(yùn)等重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)沈海高速、中陽高速、325國道三條陸路防線及橫陂鎮(zhèn)21海里海防線，精準(zhǔn)把控違法線索信息。一方面，完善溝通協(xié)調(diào)會議制度，定期召開聯(lián)席會議、線索分析座談會，遇到緊急案件、重大事項隨時召開。詳細(xì)交流近期掌握的涉煙違法線索、市場動態(tài)以及執(zhí)法過程中面臨的問題，共同商討解決方案。另一方面，將協(xié)作網(wǎng)絡(luò)延伸至鎮(zhèn)街、派出所、市監(jiān)所等基層一線，構(gòu)建起了全方位、多層次的打假打私聯(lián)動體系，有效提升了整體工作效能，確保了對涉煙違法犯罪行為的全方位打擊和精準(zhǔn)防控。
????與此同時，聚焦中轉(zhuǎn)分銷運(yùn)輸環(huán)節(jié)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建無證運(yùn)輸案件研判模型，對關(guān)聯(lián)信息展開深入調(diào)查，與公安、海關(guān)等執(zhí)法部門定期召開案情分析會，加強(qiáng)信息交流，成功利用“小線索”撬動“大案件”，實現(xiàn)了對涉煙違法犯罪行為的全鏈條打擊，提高了案件查辦的效率和質(zhì)量。2024年8月，恩平市煙草專賣局聯(lián)合海關(guān)緝私、公安經(jīng)偵、交通等部門開展聯(lián)合行動，在4天內(nèi)接連破獲8宗無證運(yùn)輸案件，查獲涉嫌海上走私入境卷煙近萬條，總案值超200萬元，有力維護(hù)了市場秩序。
????在多部門協(xié)同配合下，恩平市涉煙違法犯罪案件查處成果豐碩：2024年，恩平市煙草專賣局共查獲涉煙案件70余宗，查獲非法卷煙超1000萬支，涉案總金額近千萬元，其中有1起符合國家煙草專賣局網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年，恩平市煙草專賣局持續(xù)加強(qiáng)高壓態(tài)勢，截至7月，累計查獲涉煙案件近50宗，已查獲非法卷煙600萬支，有力打擊了涉煙違法犯罪行為，對違法分子形成了有效震懾。
????多部門協(xié)同
????構(gòu)建監(jiān)管新格局
????做好煙草市場綜合治理工作，不僅需要果敢“亮劍”，還需要持續(xù)有力的長效監(jiān)管。恩平市煙草專賣局積極強(qiáng)化與公安、檢察、法院、市監(jiān)、郵政、物流等多部門的協(xié)同，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的良好工作格局，增強(qiáng)卷煙打私打假合力，共同維護(hù)卷煙市場秩序。同時，落實好基層協(xié)作制度、信息互通制度、違規(guī)大戶約談制度等，實現(xiàn)嚴(yán)厲打擊與綜合治理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建監(jiān)管新格局。
????實施精準(zhǔn)錯時強(qiáng)監(jiān)管措施。專賣網(wǎng)格監(jiān)管員以定期核查、隨機(jī)抽查、錯時檢查等方式，對重點領(lǐng)域開展專項整治，在節(jié)假日及違法高發(fā)時段加大檢查力度。重點對一戶多證、人證不符等不規(guī)范問題進(jìn)行排查，建立異常零售客戶信息檔案，實施分類處置。對零售許可證審批注銷、停業(yè)、歇業(yè)卷宗進(jìn)行月度定期抽查，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，維護(hù)許可證管理的制度性、規(guī)范性。發(fā)揮誠信守法經(jīng)營示范店引領(lǐng)作用，推進(jìn)信用監(jiān)管體系建設(shè)，營造良好市場氛圍。
????在切實加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，突破以往日常監(jiān)管的局限性，應(yīng)用專賣子系統(tǒng)市場模型和數(shù)據(jù)分析功能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)對市場的24小時動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)定位潛在違法區(qū)域與時段，自動生成個性化檢查任務(wù)，提升監(jiān)管效率與精準(zhǔn)度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員屬地管理優(yōu)勢，構(gòu)建“及時發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)迅速、處置有方、管理高效”的跨部門規(guī)范經(jīng)營綜合治理管控體系，有效提高卷煙打私打假的針對性和有效性。
????強(qiáng)化校園周邊監(jiān)管。聚焦校園周邊重點監(jiān)管，將中小學(xué)校周邊區(qū)域列為重點檢查區(qū)域，聯(lián)合多部門開展跨部門聯(lián)合整治行動，建立長效監(jiān)管機(jī)制，堅決清理取締校園周邊無證戶，勸退校園周邊持證零售戶，有效凈化校園周邊環(huán)境，為未成年人營造健康成長環(huán)境。
????“卷煙打假打私工作是一項長期且艱巨的任務(wù)，需要各職能部門持續(xù)發(fā)力、不斷創(chuàng)新?！倍髌绞袩煵輰Ｙu局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，該局將緊跟時代發(fā)展步伐，進(jìn)一步完善跨部門聯(lián)席工作機(jī)制，鞏固“大協(xié)同”“大聯(lián)動”“大治理”的打假打私協(xié)作格局，落實聯(lián)合辦案、信息溝通、成果共享等制度，不斷提升打假破網(wǎng)效能，切實維護(hù)好卷煙市場良好秩序，為恩平市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
