????“良研助檢”是鶴山市人民檢察院精心打造的創(chuàng)新工作品牌。品牌創(chuàng)建4年以來(lái),鶴山市人民檢察院共有6個(gè)課題獲省級(jí)以上立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng),6篇調(diào)研文章獲省級(jí)以上榮譽(yù)或被最高檢、省檢采用,4篇文章被國(guó)家級(jí)知名期刊刊發(fā),27個(gè)案例被上級(jí)院采用,推動(dòng)建立完善工作機(jī)制6項(xiàng);該院研發(fā)的監(jiān)督模型入選《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型》;該院共有26人入選地市級(jí)以上人才庫(kù),9人次獲地市級(jí)以上業(yè)務(wù)能手、標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)。
????文/張澤彬 劉清華
????體系化機(jī)制
????驅(qū)動(dòng)理論實(shí)踐互融共進(jìn)
????構(gòu)建“大調(diào)研”工作格局。鶴山市人民檢察院連續(xù)4年制定“大調(diào)研”工作計(jì)劃,建立“院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜課題、部門(mén)牽頭攻堅(jiān)、干警全員參與”的三級(jí)調(diào)研責(zé)任體系,檢察長(zhǎng)帶頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)課題,班子成員分領(lǐng)域組建課題組。4年間,全院共組建35個(gè)課題組,完成調(diào)研文章30多篇。
????制度賦能提質(zhì)增效。鶴山市人民檢察院出臺(tái)《檢察建議提質(zhì)增效工作方案》,通過(guò)“學(xué)習(xí)培訓(xùn)+專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)+成果轉(zhuǎn)化”全流程管理,2023年、2024年,制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議的回復(fù)率與采納率均為100%。制訂《典型案例培育方案》,建立“線索挖掘—培育孵化—成果推廣”責(zé)任制,27個(gè)案例被上級(jí)院采用。其中,聚焦女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)開(kāi)展的調(diào)研及延伸辦理的公益訴訟案件獲最高檢推廣,實(shí)現(xiàn)“小案例撬動(dòng)大治理”。
????民生導(dǎo)向開(kāi)展深度調(diào)研。鶴山市人民檢察院圍繞弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)、因案受困群眾救助、未成年人保護(hù)等民生痛點(diǎn),進(jìn)行實(shí)地走訪30余次。依據(jù)調(diào)研完善民事支持起訴工作協(xié)作配合機(jī)制,相關(guān)案例獲《檢察日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。舉辦“司法救助”主題檢察開(kāi)放日活動(dòng),促進(jìn)健全司法救助與社會(huì)銜接機(jī)制。
????立體化工程
????推動(dòng)成果多維轉(zhuǎn)化
????制度創(chuàng)新引領(lǐng)長(zhǎng)效治理。鶴山市人民檢察院依托“問(wèn)題—調(diào)研—轉(zhuǎn)化”閉環(huán),將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為治理效能。如,開(kāi)展行刑反向銜接調(diào)研工作,推動(dòng)制定《鶴山市人民檢察院行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督反向銜接工作辦法》,與鶴山市公安局聯(lián)簽協(xié)作意見(jiàn),在江門(mén)地區(qū)率先制定內(nèi)外協(xié)作機(jī)制并創(chuàng)新工作文書(shū),破解行刑反向銜接三大實(shí)踐難題。
????成果登上更高平臺(tái),提升品牌影響力。該院建立“知名期刊定向投稿+學(xué)術(shù)會(huì)議成果發(fā)布”雙通道,4篇調(diào)研文章在《人民檢察》等權(quán)威期刊刊發(fā),2項(xiàng)成果在廣東省法學(xué)會(huì)年會(huì)分享,推動(dòng)調(diào)研成果從基層實(shí)踐上升為學(xué)術(shù)范式。
????數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)監(jiān)督提質(zhì)增效。該院構(gòu)建“數(shù)字檢察+社會(huì)治理”融合矩陣,融合理論調(diào)研與檢察實(shí)踐,成功研發(fā)“看守所檢察大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型”,入選最高檢《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型》。
????精英化戰(zhàn)略
????鍛造新時(shí)代檢察鐵軍
????搭建多元學(xué)習(xí)平臺(tái)。鶴山市人民檢察院連續(xù)三年聯(lián)合其他基層檢察院舉行“良研助檢”分享交流活動(dòng),累計(jì)參與干警80余人次。組織干警參加檢察沙龍、學(xué)術(shù)年會(huì)等交流活動(dòng),選派青年檢察干警赴上級(jí)院跟班學(xué)習(xí),構(gòu)建“前沿理論—實(shí)戰(zhàn)技能—?jiǎng)?chuàng)新思維”立體培養(yǎng)體系。
????“檢校協(xié)作”驅(qū)動(dòng)能力升級(jí)。該院與中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、五邑大學(xué)等高校的法學(xué)院開(kāi)展深度合作,引進(jìn)高校專(zhuān)家擔(dān)任課題指導(dǎo)老師,推動(dòng)檢察調(diào)研從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“智庫(kù)驅(qū)動(dòng)”升級(jí)。
????“歷練+激勵(lì)”雙輪驅(qū)動(dòng)人才躍升。該院在重大專(zhuān)案、精品案例培育中成立專(zhuān)班,通過(guò)“以老帶新”“跨部門(mén)攻堅(jiān)”等錘煉隊(duì)伍。其中,在辦理“6·35”涉黑專(zhuān)案中,深挖監(jiān)管漏洞及社會(huì)治理問(wèn)題的檢察建議獲評(píng)江門(mén)市優(yōu)秀“三書(shū)一函”。同時(shí),制訂《鶴山市人民檢察院“三個(gè)一”評(píng)選方案》,開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研文章、檢察建議、典型案例表彰,激發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)新活力。
????接下來(lái),鶴山市人民檢察院將繼續(xù)深化“良研助檢”品牌建設(shè),以更高質(zhì)量的調(diào)研成果為檢察工作注入持久智慧動(dòng)能,為服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。