????在基層治理的神經(jīng)末梢,面對錯綜復(fù)雜的矛盾糾紛,近年來,大田鎮(zhèn)探索實施“綜治+執(zhí)法”聯(lián)動模式,通過剛?cè)岵墓ぷ鞣绞?,有效化解基層矛盾糾紛。該模式通過整合資源、協(xié)同聯(lián)動,讓柔性調(diào)解與剛性執(zhí)法相互配合,實現(xiàn)了“1+1>2”的治理效能,走出了一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。
????江門日報記者 周曉營
????大田鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視平安建設(shè),堅持以黨建為引領(lǐng)。為此,成立了“平安大田”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長,鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,推動綜治、執(zhí)法、市監(jiān)、環(huán)保等部門構(gòu)建起“一張網(wǎng)”的組織體系,破解基層矛盾化解難題。同時,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,逐層逐人落實責(zé)任,建立權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作責(zé)任體系,確保事事有人管、環(huán)環(huán)有人抓。
????在實際操作中,大田鎮(zhèn)創(chuàng)新建立“黨建引領(lǐng)、部門報到、網(wǎng)格吹哨、執(zhí)法聯(lián)動”的快速響應(yīng)機制,形成“綜治搭臺、執(zhí)法響應(yīng)”的工作格局。該鎮(zhèn)平安法治辦公室依托網(wǎng)格化管理和矛盾糾紛滾動排查,能第一時間掌握占道經(jīng)營、環(huán)境污染、亂搭亂建、占用農(nóng)田等隱患。一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即啟動聯(lián)動響應(yīng),自然資源所、綜合行政執(zhí)法辦公室等執(zhí)法部門快速介入。針對群眾反映較多的違建、占道經(jīng)營、環(huán)境污染等高發(fā)易激化的矛盾,執(zhí)法人員在調(diào)解前或巡查中主動釋法,說明權(quán)利義務(wù)和違法成本。對于經(jīng)多次調(diào)解仍拒不履行協(xié)議且明顯違法的行為,則堅決依法啟動執(zhí)法程序,維護法律尊嚴(yán)和調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。
????自“綜治+執(zhí)法”聯(lián)動模式實施以來,成效顯著。在矛盾化解方面,2024年,大田鎮(zhèn)累計受理信訪案件32宗(其中網(wǎng)上信訪28宗,上級轉(zhuǎn)辦4宗),辦結(jié)21宗,辦結(jié)率達75%;2024年開展矛盾糾紛排查58次,鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解矛盾糾紛58宗,成功率100%。專職網(wǎng)格員通過“粵平安”社會治理云平臺錄入并化解事件信息301條(包括公共服務(wù)169件、安全隱患23件、城市管理62件、群訪發(fā)現(xiàn)12件、信息協(xié)采10件、治安防控21件、心理服務(wù)2件,法律服務(wù)2件),網(wǎng)格事件化解率達100%。
????今年1-6月,受理信訪案件8宗,全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。在執(zhí)法效果上,將剛性執(zhí)法融入調(diào)解過程,使群眾減少抵觸情緒,調(diào)解環(huán)境得到優(yōu)化。在治理水平上,實現(xiàn)了資源整合和力量聚合,推動問題就地解決,群眾滿意度和安全感明顯提升,基層治理現(xiàn)代化水平邁上新臺階。