????“法者,天下之準(zhǔn)繩也?!币婪ńy(tǒng)計依法治統(tǒng),是推進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅實保障。2024年9月13日,十四屆全國人大常委會審議通過關(guān)于修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》的決定。這是統(tǒng)計法自1983年制定以來的第三次修改,是深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和黨中央關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署的重要舉措,是國家統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計法治建設(shè)的又一重要里程碑。
????堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 筑牢政治根基
????黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)始終沿著正確道路發(fā)展的根本保證和前提。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作,習(xí)近平總書記就完善統(tǒng)計體制、防治統(tǒng)計造假、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用等作出一系列重要講話和重要指示批示。中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等重要統(tǒng)計改革文件。新修改的統(tǒng)計法旗幟鮮明將“統(tǒng)計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入總則,從立法層面進(jìn)一步強化黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
????全面加強統(tǒng)計法治工作領(lǐng)導(dǎo)。作為國家統(tǒng)計局派駐地方的直屬調(diào)查隊伍,要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到統(tǒng)計法治工作的各方面、全過程。國家統(tǒng)計局江門調(diào)查隊黨組定期召開會議,研究和部署統(tǒng)計法治工作,審議年度統(tǒng)計法治工作要點和執(zhí)法監(jiān)督工作方案等重大法治工作事項;引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識新修改統(tǒng)計法的重大意義,壓實統(tǒng)計法治工作責(zé)任,明確責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),推動統(tǒng)計法治工作取得實效。
????全面落實統(tǒng)計法治政治任務(wù)。要推動重要統(tǒng)計改革文件落地落實。緊密結(jié)合黨的二十屆三中全會確定的統(tǒng)計改革重點任務(wù)和國家統(tǒng)計局、廣東調(diào)查總隊貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署21項統(tǒng)計專項任務(wù),層層壓實防治統(tǒng)計造假責(zé)任,持續(xù)加強對新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中第139條關(guān)于統(tǒng)計造假相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,增強紀(jì)律規(guī)矩意識,牢固樹立正確政績觀。
????全力提升統(tǒng)計法治工作理念。要堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實全省國家調(diào)查隊系統(tǒng)統(tǒng)計法治工作會議部署,深刻把握新修改統(tǒng)計法的主旨要義和精神實質(zhì),積極踐行“為民調(diào)查、崇法唯實”的新時代國家調(diào)查隊精神和職責(zé)使命,以依法治統(tǒng)為目標(biāo),從嚴(yán)防范造假行為,提高統(tǒng)計調(diào)查公信力。
????壓緊壓實責(zé)任 夯實基層基礎(chǔ)
????保障統(tǒng)計資料真實、準(zhǔn)確、完整、及時是統(tǒng)計法的立法宗旨,全面貫徹執(zhí)行新修改統(tǒng)計法,必須堅持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一的原則。緊緊扭住“責(zé)任制”這個牛鼻子,將搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)作為法定責(zé)任落細(xì)落實,從法律層面增強防治統(tǒng)計造假剛性約束。要建立健全并嚴(yán)格實施全鏈條數(shù)據(jù)質(zhì)量保障制度規(guī)范,著力夯實國家調(diào)查工作基層基礎(chǔ),從制度機制上確保數(shù)據(jù)源頭可溯、審核可控、質(zhì)量可靠。
????著力完善統(tǒng)計制度建設(shè)長效機制。嚴(yán)格落實國家調(diào)查制度,把牢提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一首要目標(biāo),健全各專業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查辦法,指導(dǎo)基層完善調(diào)查業(yè)務(wù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一制度一規(guī)范五辦法”,加強調(diào)查回訪、跟訪、數(shù)據(jù)核查和現(xiàn)場檢查。進(jìn)一步加強對分縣(市、區(qū))統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的管理監(jiān)督,完善調(diào)查數(shù)據(jù)評估工作機制。
????著力提升統(tǒng)計執(zhí)法數(shù)據(jù)核查效能。持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查與源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查力度,建立常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法機制,以強有力的舉措嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違紀(jì)違法行為。完善“市區(qū)一體、上下結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)、優(yōu)勢互補”的統(tǒng)計調(diào)查工作格局,健全局隊協(xié)作機制,強化監(jiān)督指導(dǎo)檢查,確保國家調(diào)查任務(wù)落實落地,業(yè)務(wù)工作規(guī)范統(tǒng)一,數(shù)據(jù)質(zhì)量真實準(zhǔn)確,持續(xù)鞏固統(tǒng)計調(diào)查規(guī)范化建設(shè)成果。
????著力強化統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。切實增強統(tǒng)計監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同的思想自覺和行動自覺,加強統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織監(jiān)督、審計監(jiān)督的信息溝通、成果共享、結(jié)果運用的協(xié)同配合,確保統(tǒng)計違紀(jì)違法案件責(zé)任追究到位、處分處理到位,形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督效能。
????弘揚法治精神 加強普法宣傳
????普法是執(zhí)法的基礎(chǔ)。全面貫徹執(zhí)行新修改統(tǒng)計法,必須加強統(tǒng)計普法宣傳教育,弘揚法治精神。要充分利用各種渠道,探索統(tǒng)計法治宣傳新途徑新方式,推動統(tǒng)計法進(jìn)機關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村(以下簡稱“統(tǒng)計法治六進(jìn)”)宣傳,推進(jìn)基層統(tǒng)計法治建設(shè)提質(zhì)增效。
????構(gòu)建統(tǒng)計普法“一盤棋”格局。緊扣“八五”普法工作要求,強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,把對統(tǒng)計調(diào)查對象的普法與黨建活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)核查、統(tǒng)計執(zhí)法相結(jié)合,在日常調(diào)查和入企走訪中開展“面對面”統(tǒng)計法治宣傳,讓統(tǒng)計法律法規(guī)“入門、入點、入戶”。
????持續(xù)推動“統(tǒng)計法治六進(jìn)”宣傳。進(jìn)一步推動將統(tǒng)計法等學(xué)習(xí)納入各級黨校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)必修課,壓緊壓實防懲統(tǒng)計造假弄虛作假的主體責(zé)任。做好新修改統(tǒng)計法分級分類宣傳,嵌入式開展普法宣傳,精心做好對統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾的普法宣傳。
????多措并舉開展線上線下普法。加大線上普法宣傳力度,策劃制作動漫、微視頻等符合新媒體傳播特點的高質(zhì)量統(tǒng)計普法作品。利用“9·20”統(tǒng)計開放日、“12·4”國家憲法日、“12·8”統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日等重要時間節(jié)點開展線下集中式普法,提高公眾對新修改統(tǒng)計法及統(tǒng)計調(diào)查工作的了解和支持。
????治國憑圭臬,安邦靠準(zhǔn)繩。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。新修改統(tǒng)計法的新規(guī)定新要求體現(xiàn)了新時代新征程統(tǒng)計工作的新職責(zé)新使命,要全面抓好貫徹實施,著力提升江門統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)的法治化水平,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅實統(tǒng)計保障。
????(王繼虎,國家統(tǒng)計局江門調(diào)查隊黨組書記、隊長)