????近期，江海區(qū)學(xué)習(xí)氛圍火熱，一批村（社區(qū)）“兩委”干部步履匆匆，乘深中通道開通的交通便利，向東出發(fā)，學(xué)習(xí)“深圳經(jīng)驗(yàn)”，探索鄉(xiāng)村振興的“江海實(shí)踐”。

????這是江海區(qū)做好基層黨建，推動(dòng)基層治理的重要舉措。近年來，江海區(qū)高度重視村（社區(qū)）“兩委”干部及后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把村級(jí)換屆工作列入基層黨建強(qiáng)基工程行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)清單，推動(dòng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋下沉村（社區(qū)）掛鉤聯(lián)系督導(dǎo)，在選優(yōu)配強(qiáng)、教育培養(yǎng)、嚴(yán)格管理、激勵(lì)保障等方面下功夫，不斷加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。江門日?qǐng)?bào)記者陳嬋 通訊員 區(qū)組軒

????加強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

????建設(shè)村民公寓樓，引入農(nóng)村小型商業(yè)體；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造全市唯一的“廣東省粵菜美食街”禮東美食街；利用閑置地改造黨建公園、村民健身廣場(chǎng)……自2014年擔(dān)任禮樂街道新華村黨總支書記、村委會(huì)主任以來，李壯倫帶領(lǐng)村“兩委”干部開拓奮進(jìn)，從夯實(shí)基層黨建到人居環(huán)境整治，從農(nóng)村治理到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一件事接著一件事干，實(shí)現(xiàn)了新華村的華麗蝶變。

????“作為村里的‘領(lǐng)頭雁’，村干部既要敢想敢拼敢干，又要有奉獻(xiàn)精神，凡事做到‘頂天立地’，為鄉(xiāng)村振興頂起一片天，腳踏實(shí)地為村民群眾辦實(shí)事解難題?！崩顗褌愓f。今年，李壯倫獲評(píng)“江門市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

????而這些變化，正是江海區(qū)大力加強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)縮影。

????“近年來，我們堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，開展‘兩委’班子換屆回訪調(diào)研和屆中分析，對(duì)全區(qū)63個(gè)村（社區(qū)）全面分析研判，聚焦提升班子戰(zhàn)斗力，優(yōu)化調(diào)整了50多名‘兩委’干部?！眳^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

????從街道辦事處一名宣傳崗位工作人員到服務(wù)基層的“多邊形戰(zhàn)士”，陸月如在基層工作了十多年，今年她擔(dān)任外海街道彩虹社區(qū)黨支部副書記。這些年，她積極撬動(dòng)社會(huì)資源，延伸服務(wù)半徑、拓展基層治理場(chǎng)景，建設(shè)幸福鄰里匯黨群服務(wù)陣地，積極開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)，服務(wù)社區(qū)居民和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，拉近了居民距離，融洽了鄰里關(guān)系。

????為不斷提升基層干部能力素質(zhì)，江海區(qū)每年開展村級(jí)黨組織書記集中輪訓(xùn)，近期圍繞黨的二十屆三中全會(huì)、“百千萬工程”以及“搶抓深中通道開通機(jī)遇”等主題進(jìn)行培訓(xùn)，并組織學(xué)習(xí)團(tuán)到深圳、中山、茂名等地交流學(xué)習(xí)，組建社區(qū)黨建學(xué)院，將優(yōu)秀社區(qū)“兩委”干部納入師資庫(kù)，搭建“一人一課題”平臺(tái)，拓寬社區(qū)人才“傳幫育”成長(zhǎng)路徑。

????在抓好培訓(xùn)的同時(shí)，江海區(qū)還實(shí)施了后備力量三年培育行動(dòng)，按照“政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶富致富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備農(nóng)村后備干部近140名，通過“壓擔(dān)子”“搭臺(tái)子”，推動(dòng)后備人才在基層治理、招商引資、征地拆遷等重難點(diǎn)工作中歷練，提升村民的認(rèn)可度，為村級(jí)換屆做好準(zhǔn)備。

????值得一提的是，江海區(qū)還將優(yōu)秀專職網(wǎng)格員納入村（社區(qū)）“兩委”后備干部隊(duì)伍管理，目前已有20多名專職網(wǎng)格員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。

????因地制宜設(shè)置村（社區(qū)）干部考核指標(biāo)

????“新績(jī)效考核方案非常接地氣，根據(jù)不同村情實(shí)行分類考核，可以幫助我們揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好地建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”談及去年禮樂街道新修訂的村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核方案，雄光村黨總支書記周柏森倍感振奮，發(fā)展更有勁頭了。

????記者了解到，雄光村是典型的純農(nóng)業(yè)村，受地理位置和土地政策限制，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)收入不高，考核一直無法獲得“優(yōu)秀”等次。

????這種現(xiàn)象在其他村（社區(qū)）同樣存在。由于江海各村（社區(qū)）的發(fā)展條件、發(fā)展模式不一，村集體收入存在較大差距，但在以往的考核方案中，往往采取“一刀切”的形式。例如，針對(duì)鄉(xiāng)村振興考核的導(dǎo)向是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加分項(xiàng)多偏重村級(jí)留用地開發(fā)、村集體收入、“三資”交易等，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、耕地保護(hù)等方面的關(guān)注度不夠。因此，純農(nóng)業(yè)村在考核中處于劣勢(shì)地位。

????針對(duì)這種情況，江海區(qū)指導(dǎo)各街道因地制宜完善村（社區(qū)）干部實(shí)績(jī)考核辦法，針對(duì)不同類別的村（社區(qū)）差異化設(shè)置考核指標(biāo)，同時(shí)把考核結(jié)果和年度績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，樹立了看實(shí)績(jī)、重激勵(lì)的用人導(dǎo)向。

????差異化考核指標(biāo)建立的同時(shí)，江海區(qū)還積極推行村級(jí)黨組織書記小微權(quán)力清單制度，建立責(zé)任追究機(jī)制，厘清權(quán)力邊界及運(yùn)作過程，入選全省基層黨建示范案例。江海區(qū)試點(diǎn)將小微權(quán)力清單制度延伸到村小組一級(jí)，明確村民小組長(zhǎng)“聯(lián)絡(luò)員”“調(diào)解員”“監(jiān)督員”等定位，助力村民小組黨建擴(kuò)面提質(zhì)。

????為解決村干部“干與不干一個(gè)樣”“干好干壞一個(gè)樣”的問題，江海區(qū)還聚焦鄉(xiāng)村振興、“百千萬工程”等常態(tài)化比武打擂，英南村、麻三村被評(píng)為全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村，英南村、直沖村分獲全市“黨建引領(lǐng)實(shí)干爭(zhēng)先”“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村擂臺(tái)賽二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。同時(shí)，舉辦“一社區(qū)一品牌”擂臺(tái)賽，將基層經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)上升為機(jī)制、打造成品牌，營(yíng)造“比拼勁、賽成績(jī)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、促發(fā)展”的濃厚氛圍。

????讓村（社區(qū)）干部有奔頭更有勁頭

????如何在村（社區(qū)）干部工作中實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)管”和“厚愛”的完美平衡，是擺在管理者面前的一道難題。為此，江海區(qū)積極探索，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，讓村（社區(qū)）干部有奔頭更有勁頭。

????在“嚴(yán)管”方面，江海區(qū)強(qiáng)化警示教育和權(quán)力監(jiān)管，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，聚焦“三資”管理、換屆選舉等重點(diǎn)，對(duì)150多名村級(jí)黨員干部面對(duì)面講案例、明紀(jì)律，深入開展“三資”監(jiān)管專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記向上級(jí)組織部門備案管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“兩委”干部任職資格聯(lián)審機(jī)制，堅(jiān)決把不符合條件的人選擋在門外。加快推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”干部檔案中心建設(shè)，統(tǒng)籌設(shè)備和人力，組織開展檔案管理專題培訓(xùn)，村級(jí)干部建檔工作基本完成。

????“嚴(yán)管”有了，“厚愛”也要跟上。為增強(qiáng)村級(jí)黨組織書記的歸屬感和獲得感，江海區(qū)還完善待遇保障機(jī)制，扎實(shí)推行農(nóng)村黨組織書記分級(jí)分檔管理，將小微權(quán)力清單與分級(jí)分檔掛鉤，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行級(jí)別檔次動(dòng)態(tài)調(diào)整，全區(qū)農(nóng)村黨組織書記平均每月待遇上漲超300元。

????“厚愛”不僅體現(xiàn)在對(duì)團(tuán)隊(duì)的整體關(guān)懷上，更要關(guān)注個(gè)體的成長(zhǎng)。江海區(qū)積極推薦優(yōu)秀村級(jí)黨組織書記考錄晉升和評(píng)優(yōu)評(píng)先。換屆以來，江海區(qū)有1名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記考取街道公務(wù)員，4名考取事業(yè)編；同時(shí)，近年來推薦近20個(gè)村級(jí)黨組織和村級(jí)黨組織書記獲得市級(jí)及以上“兩優(yōu)一先”等表彰，其中英南村黨總支獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”，英南村黨總支書記胡日強(qiáng)獲評(píng)省“百名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記”。