????市委十四屆六次全會指出，要搶抓“大橋經濟”黃金機遇，打造珠江口東西兩岸融合發(fā)展、廣東新一輪高質量發(fā)展的主力軍主戰(zhàn)場。這是市委搶抓區(qū)位優(yōu)勢新機遇，推動加快形成新質生產力的具體落實措施?！吨袊圃?025》實施以來，江門統(tǒng)籌建設廣海灣經濟開發(fā)區(qū)、銀湖灣濱海新區(qū)，推進傳統(tǒng)產業(yè)與高端制造業(yè)結合，高質量推進現(xiàn)代化“工業(yè)4.0”建設，中創(chuàng)新航、海信科龍、云科智能、富華重工等一批在江門的企業(yè)大跨步擁抱新型工業(yè)化，有力支撐實體經濟持續(xù)向好。健兒須快馬，快馬須健兒。一旦深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ馈半p橋”通車后，江門制造業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢將凸顯。江門土地資源優(yōu)勢決定了深圳、香港的先進生產要素流入機會將陡增，江門制造業(yè)優(yōu)勢產業(yè)鏈將能為深圳、香港的大量科創(chuàng)成果轉化為工業(yè)成品提供更高效、便捷的中試平臺，引入先進生產要素所形成的新質生產力勢必釋放出再造一個現(xiàn)代化新江門的高質量發(fā)展新動能。
????擁抱“大橋經濟”要加快“雙橋”聯(lián)通區(qū)域建設
????擁抱“大橋經濟”，也要注意“大橋經濟”帶來的挑戰(zhàn)。
????珠海、佛山、中山同樣在為珠江口東西兩岸融合發(fā)展集聚勢能，其地幅雖不如江門遼闊，但從發(fā)布的國有建設用地供應計劃來看，仍能保持穩(wěn)定供應。江門如何在“雙橋”通車后以開放姿態(tài)吸引西來東往的發(fā)展要素，關鍵還要看如何利用好這個優(yōu)勢。
????我們應客觀看到，“大橋經濟”既帶來黃金發(fā)展機遇，也帶來新的挑戰(zhàn)：深中通道、黃茅海跨海通道“雙橋”通車后，香港、深圳等核心城市的“虹吸效應”，可能造成珠江西岸資源向東岸轉移的數(shù)量超過東岸向西岸轉移的數(shù)量，也可能讓“大橋經濟”成為“過道經濟”，仿若高鐵穿越鄉(xiāng)間田園，僅添風景。對此，江門亟需加快“雙橋”聯(lián)通區(qū)域——廣海灣經濟開發(fā)區(qū)、銀湖灣濱海新區(qū)“雙灣”的產業(yè)區(qū)建設，借鑒已先行擁抱“大橋經濟”地區(qū)的經驗，處理好區(qū)域協(xié)調以及局部利益和全局利益的關系，使之成為交通樞紐、中繼站以及專業(yè)化產業(yè)區(qū)，成為產品和要素的集聚地，而非物流、人流的過道，努力擴大“大橋經濟”效益。
????擴大“大橋經濟”著力點在于培育新質生產力
????當下擴大“大橋經濟”的著力點在于培育新質生產力。習近平總書記指出，要整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力?！靶隆彪x不開原始性創(chuàng)新，“質”離不開高質量發(fā)展，唯有以中國原始性創(chuàng)新為基礎所建立的應用生態(tài)，才能開辟出完全不同于西方的新賽道，破解“存量時代”下同質化競爭困局，以新的經濟增長點，帶動新一輪發(fā)展，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設目標。其中，原始性創(chuàng)新尤為重要。當下各類工業(yè)產品在用的CPU、微軟Windows，以及基于Linux開源上建立的各類生態(tài)，延展至現(xiàn)行許多國際標準，均原創(chuàng)于西方，這證明西方敘事的話語體系構建根植于非常強的基礎研究實力，在新工業(yè)生產力基礎上推動延伸出了哲學創(chuàng)新、文藝創(chuàng)新、應用創(chuàng)新等。我們只有盡快開辟新賽道，才能跳出“不能從0到1，只能從1做到無窮大”“關鍵應用技術受制”等困局。因此，習近平總書記指出，加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。目前，各地都在加快培育新質生產力。所以，作為珠江西岸戰(zhàn)略腹地的“僑頭堡”，“雙橋”通車后，如何發(fā)揮好“雙灣”優(yōu)勢，聚集新質資源要素，是江門實現(xiàn)再造一個現(xiàn)代化新江門目標，加速邁入GDP萬億俱樂部所無法繞開的課題。
????探索建立“大橋經濟+”概念
????我們要探索建立“大橋經濟+”概念，加速形成新質生產力。如“互聯(lián)網(wǎng)+”催生經濟社會各領域發(fā)展新業(yè)態(tài)一般，“大橋經濟”思維如何進一步實踐，發(fā)揮“杠桿”作用，撬動經濟形態(tài)不斷演變，帶動社會經濟實體生命力，為“改革、開放、創(chuàng)新”提供廣闊平臺？建議探索“3個+”：
????一是“+統(tǒng)一市場”賦能改革?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》要求，“加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動”。目前，大灣區(qū)核心城市和周邊城市間發(fā)展水平存在差距，面臨產業(yè)關聯(lián)不強、城市間深度融合不夠等問題。只有盡快實行統(tǒng)一的市場準入制度，破除區(qū)域壁壘，才能讓各地在大市場框架下，實現(xiàn)差異化、互補式、協(xié)同式發(fā)展，避免同質競爭，最大程度釋放生產力，共同“先把‘蛋糕’做大，再把‘蛋糕’分好”。同樣，江門東西部區(qū)域發(fā)展存在差距，需要進一步完善提升各縣（市、區(qū)）各專業(yè)市場間相互依存、相互補充、相互開放、相互協(xié)調的市場體系，最終實現(xiàn)“雙橋”通車，新質資源要素首站抵達“雙灣”后，能夠根植于江門優(yōu)質營商環(huán)境土壤，并順利通過各條“毛細血管”輻射至五邑廣袤腹地。
????二是“+僑經濟”賦能開放。世界知識產權組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》GII百強科技集群中，深圳—香港—廣州（中國）集群位居第二，僅次于東京—橫濱（日本）集群，當中定位為國際創(chuàng)新科技中心的香港，擔任著“背靠祖國、聯(lián)通世界”的門戶、跳板和中介人的獨特角色，保持著對國際創(chuàng)新要素的強大“磁吸力”，華人在全球科技領域也充當著重要角色，匯聚優(yōu)秀人才、研發(fā)資源和高水平載體等創(chuàng)新要素的香港高校有許多科研成果亟待尋找轉化出口。因此，建議借鑒珠海澳大科技研究院的產學研示范基地“澳門研發(fā)+橫琴轉化”模式，依托建設粵澳（江門）產業(yè)合作示范區(qū)、港澳科教產業(yè)濱海新城契機，進一步降低準入門檻，加強單邊開放，充分發(fā)揮江門雙碳實驗室與香港科技大學（廣州）共建的機制作用，并延伸拓寬至其他科創(chuàng)領域合作，用“雙橋”積極對接香港“再工業(yè)化”，并規(guī)劃建設江門綜合保稅區(qū)培育“大橋免稅”經濟，逐步推動“香港科研+華僑資源+江門轉化”漸入常態(tài)，成為“以‘橋’為‘僑’”開放的生動樣板。
????三是“+超常規(guī)政策”賦能創(chuàng)新。深圳是創(chuàng)新之都，產業(yè)外溢是深圳帶給周邊城市的核心資源之一。近7年，由于地域鄰近性，深圳企業(yè)到惠州購地宗數(shù)最多，達204宗，面積732公頃，其次為東莞114宗，面積532公頃；珠中江區(qū)域是深圳轉移企業(yè)的第二選擇，江門55宗，面積226公頃，珠海44宗，面積228公頃，中山41宗，面積128公頃，江門以較低的工業(yè)地價略占上風。相信“雙橋”通車后，臨深將成就更大優(yōu)勢，融深將成為更大機遇。目前，江門正積極推動深江經濟合作區(qū)規(guī)劃建設前期工作，重點發(fā)展新一代電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等產業(yè)。從數(shù)據(jù)看，2016—2022年，深圳產業(yè)轉移以制造業(yè)為主，制造業(yè)企業(yè)在外購地297宗，占比約57.9%；服務業(yè)企業(yè)購地202宗，占比約39.3%；其他以建筑業(yè)為主。按細分門類看，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)購買宗地數(shù)最多，是深圳外溢規(guī)模最大的產業(yè)類型；其次為科技推廣和應用服務業(yè)，是深圳外溢規(guī)模第二大產業(yè)類型。因此，建議深江經濟合作區(qū)在既定發(fā)展目標基礎上，為目前深圳外溢規(guī)模較大的產業(yè)預留好承接的功能區(qū)，通過“超常規(guī)”“可適配”政策支持，避免“牽手容易落地難”尷尬，先與之形成“頭腦”和“軀干”分工，待“生米煮成熟飯”，再深入推進“總部+基地”“鏈主+配套”“研發(fā)+轉化”等多類型共建模式，在共建中通過模仿逐漸形成自主創(chuàng)新。
????“擁抱大橋”這段在物理上被拉近的時空距離，賦予了“大橋經濟+”概念的無限暢想、無窮組合、更多可為，更為拉近各類生產資源要素的“心靈距離”架起了兩岸新質生產力互聯(lián)互通的“鵲橋”。大橋時代“僑”然心動、來日可期。
????（蔡俊彬，江門市社科聯(lián)、江門市經濟學會；林命彬，江門市發(fā)改局；李韻捷，廣東工業(yè)大學）
